2007年9月27日,人民银行和银监会联合发布了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》,从严格房地产开发贷款管理、住房消费贷款管理和商业用房贷款管理等方面进一步加强了对商业性房地产信贷的调控,引导个人住房消费与投资行为。
12月5日,为进一步贯彻落实《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》,依据国家住房消费政策和相关规定,人民银行和银监会在充分听取有关部门和部分商业银行意见的基础上又联合下发了《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》,就严格住房消费信贷管理的有关问题作出明确规定。
点评:
9月27日,央行和中国银监会联合发布了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》,提出了严格放贷管理的“新政”;此后又于12月5日下发了《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》,进一步明确了“二套房”认定标准等相关问题。
人民银行和银监会联合发文严格商业银行房地产贷款管理,目的是为了进一步加强房贷管理,切实防范房贷风险,促进房地产市场健康发展,从供需两个方面入手,并辅之以诚信记录的市场化约束手段,严格管理房贷市场,充分体现了监管层从严加强房贷管理的态度和决心。
众所周知,满足真实的住房需求是保持房价稳定的坚实基础,也是银行应具备的经营理念和应担负的社会责任。当前我国房价居高不下,究其原因,一方面与房地产开发商利用银行贷款抬价圈地、囤积房源等炒作行为密切相关,而这种炒作使
得开发商在攫取暴利的同时,也将银行贷款置于较大风险之中;另一方面,还与房地产市场上投资和投机炒房行为密切相关。在此形势下,监管层采取保护自住房需求、抑制投机的方式来遏制高房价,进而规范房地产市场的发展,被认为是当前房地产市场调控应有之主线,而房贷新政的出台也由此被认为是十分必要与及时的。
此次两机构联合发文严格商业银行房地产贷款管理,不仅可以让真正需要住房的人能买得起,还有助于打击房产投机行为,提高银行抵御房地产市场风险的能力。这一举措正在对促进中国房地产市场健康发展,防范和化解银行信贷风险产生积极的调控作用。此外,房贷紧缩对于宏观调控也将产生积极意义,房贷紧缩信号重申了政策部门意在挤压房地产市场泡沫的决心,也传递出一个不容错判的政策信号:针对资产价格的快速上涨,宏观调控正在由过去单纯依靠货币政策的总量调控,转向对于通货膨胀、股市和房市的综合治理,这无疑是一个良好的开端。
值得一提的是,为了确保房贷新政严格执行,监管者还明确提出,将充分发挥企业和个人信用信息基础数据库的功能,通过编织信用记录网,对不诚信者以极大的威慑。这体现了管理层以人为本、以市场化方式管理市场的新的监管思路。新政的实施,必将有助于提高企业和公民的信用意识,净化房地产市场的信用环境。
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