十七大专家宋林飞：建议把廉租房比例写进指标

http://esf.soufun.com搜房二手房网 2007 年10 月22 日扬子晚报

宋林飞：

根据十七大精神完善小康指标党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，在全国率先建立小康社会指标体系的江苏，也早已前瞻性地看到了完善指标体系的新任务。“在十七大召开前夕，我们已经接到了省委布置的任务，研究如何根据十七大精神，修改、完善江苏的全面建设小康社会指标体系，”昨日，省社科院院长宋林飞在接受记者采访时表示，他们将就增加指标、提高标准等进行研究，并尽快形成报告，向省委提出建议。

江苏小康指标体系走在全国前列“目前江苏的全面建设小康社会指标体系是省委、省政府贯彻十六大精神的产物。十六大提出了全面小康的要求，转变为各地的具体实践，就需要一个完整的考核体系，用一条条具体的指标来引导地方建设。当时这项工作由省委书记李源潮同志亲自主持，我也被点名要求参与指标体系的调研、论证和建立。最终形成了四大类、18个二级指标、25个三级指标的体系，在全国都是领先的，”宋林飞回忆说。而在十七大召开前夕，省社科院又接到了省委布置的一项任务，研究六大课题，其中第一个课题就是“根据十七大精神，丰富和发展全面建设小康社会的内涵”，其中关键一点就是如何对指标体系进行完善。

建议把廉租房比例写进指标增加一些指标，提高部分标准，有个别完成很好的指标也可以拿掉，宋林飞认为这是完善体系的三种方式，从目前十七大对于全面建设小康社会新要求的阐述来看，有一些新内容是应该受到重视的：

“比如十七大提出了要‘提高自主创新能力，建设创新型国家’，我们能否把高新技术产业发展在GDP中的比重列为指标，以此推动科技创新；比如节约能源资源和保护生态环境的要求，节能减排也可以作为一项新增的量化指标”；“文化发展是此次十七大报告的重点之一，特别是提到了‘提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障’，提出了公益文化的概念，要求地方多为老百姓建文化设施，让老百姓有好戏看，有好书读，在物质需求得到满足的同时精神世界得以充实。以前我们用居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重来考量文化建设，重的是消费，今后应该把公益文化也列入指标”；“再比如住房问题，我建议应该增加一条廉租房在新增住房中的建设比例。现在我们的指标体系中，城镇人均住房建筑面积要求达到30平方米，但平均数的达标并不能反映城市住房困难户的状况。让贫困低收入人群也能享受到小康居住，这才符合全面小康的要求”；“此外还有社区建设指标、安全生产的指标等等，我的设想是将当前25个指标体系，扩大到30个或者更多。”部分指标标准还要再提高提高标准也是完善体系的一个重要内容，宋林飞表示，江苏很多指标是走在全国前列的，但面临十七大赋予的新任务，需要再加压力，把部分指标加以提升。“比如高中阶段教育毛入学率，现在的标准是不低于90％。十七大提出，‘加快普及高中阶段教育’，那我们是否可以把标准提高到100％，以达到‘普及’的要求？”宋林飞总结说：“十七大是全国未来五年发展的基本行动纲领和大政方针，而‘全面达小康，建设新江苏’是我省的发展目标，新江苏怎么建设，如何‘全面达小康’，需要以十七大的精神为指引。从指标体系来说，对于苏南部分已经达小康的市（区），现在面临的任务是‘补课’，而对于其他还没有达小康的市（区）来说，将面临提高门槛的挑战。当然指标体系的完善牵涉到方方面面，是一个系统工程，目前还只停留在研究阶段，但可以肯定的是，省委、省政府已经做好了完善的决心和准备。更全面的小康社会，更高水平的小康社会，这就是我理解的‘新江苏’。”

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责任编辑/zufang_wuxi001

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