武汉迎"难"而上关注9大民生热点变危机为机遇

解读2009·武汉《政府工作报告》

http://esf.soufun.com搜房二手房网 2009 年1 月6 日武汉晨报

“两型社会”建设，市民体会到实实在在的变化，废旧电池有了3000多个回收点。图为2008年7月1日，常青花园第三社区会所内，废旧电池回收箱已被居民塞满。记者苗剑摄

昨日，市长阮成发向市第十二届人大第五次会议做《政府工作报告》（以下简称“报告”）。报告科学分析了武汉当前面临的内外环境：一方面，受国际金融危机影响，武汉主要经济指标从去年10月份开始出现下滑；另一方面，武汉也面临着包括“两型社会”建设综合配套改革试验在内的有利条件和重大机遇。

检索今年的报告，“困难”一词出现了29次，而在2008年的政府工作报告中，“困难”只使用了14次。“困难”增多，只会坚定我们“不动摇、不懈怠、不折腾”的意志，阮成发在会上呼吁，“我们必须充分认识面临的严重困难和巨大挑战，切实增强忧患意识和危机感，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，把各项工作做得更扎实一些，防止因估计不足和准备不够而陷于被动。”

困难当前，武汉选择了迎难而上。报告提出，武汉今年要把保持经济平稳较快发展作为政府工作首要任务，把保增长、调结构、强民生作为工作的主题。

●中央经济工作会议指出，2009年可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。

●充分利用国际金融危机从沿海向内地传导的时间差，更加积极地承接境内外产业转移；充分利用经济调整时期兼并重组成本较低的有利时机，促进企业并购、重组和产业整合。

●这一轮金融危机，受影响最深的是企业，受冲击最大的是工业。

分析当前形势，我们面对的挑战前所未有，面临的机遇也前所未有。我市经济发展的基本面并未改变，经济发展的总体态势较好；改革开放30年取得的显著成就，为我们应对挑战奠定了坚实的物质基础；综合配套改革试验的全面推进，为我市经济社会发展提供了强劲动力；中央扩大内需的一系列宏观经济政策，为我们扩大投资、加快发展、改善民生提供了新机遇。

2009年注定是不平凡的一年——这一年，新中国成立60周年，也是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的关键一年，同时可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。

为应对危机，保持增长，报告提出今年9个方面的重点工作，其中“保”、“调”、“改”、“转”四个鲜活的动词，为我们展开了应对危机的线路图。

【四个办法“保增长”】

经济增长意味着就业，意味着社会稳定。报告提出了“保增长”的4个办法——

投资方面，将积极争取国家和省更多资金投入和项目支持，努力整合集中地方财政投入，强力带动全社会固定资产投资2800亿元以上，比上年增长25%以上；

内需方面，将努力增强居民消费能力，着力提高城镇居民最低生活保障标准，增加企业离退休人员养老金，增加城市和农村低保补助，提高优抚对象生活补助标准，建立完善工资正常增长机制和支付保障机制，稳定收入预期；

支持产业和企业方面，将建立市领导联系重点企业制度，深入开展“服务企业年”活动；

资源要素供给方面，将加强保障，帮助企业做好煤炭、油、燃气、电力、自来水等各类生产要素的供应，扩大融资渠道，保障重点项目土地供给。

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