监管部门正在酝酿“减免”中小企业不良贷款

http://esf.soufun.com搜房二手房网 2009 年2 月27 日第一财经日报

[摘要] 《第一财经日报》日前获悉，财政部和银监会正在研究出台相关办法，拟允许金融机构减免符合一定条件的中小企业及涉农企业的不良贷款。

这份名为《中小企业与涉农类企业不良贷款减免办法》的文件，目的在于鼓励银行支持中小企业及涉农信贷，减轻农业和中小企业负担。

据介绍，所谓减免，是指在贷款逾期、可能出现损失的情况下，一方面可以展期即延期偿还；另一方面，在符合一定条件的情况下，可以只还本金不还利息，或本金、利率都有一定程度的减免等。

《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》（俗称“金融30条”）从多方面对中小企业融资给予政策支持：要简化税务部门审核金融机构呆账核销手续和程序，加快审核进度，提高审核效率，促进金融机构及时化解不良资产，防止信贷收缩；涉农贷款和中小企业贷款税前全额拨备损失准备金。

一位业内人士介绍，金融机构减免中小企业及涉农企业的不良贷款，需要后者符合一定条件。“需要达到一定的信用等级或者满足流动性方面的要求，这种减免最后的成本还是由银行自身承担，只不过是给了一个政策许可。”

“按照规定，银行并没有权力自行减免不良贷款。”上述业内人士说，现在监管部门酝酿授权银行，在满足一定条件的情况下可以自主做，目的在于拉动内需、刺激经济增长。

某股份制银行副行长日前对本报表示，今年会大力支持中小企业信贷。“谁能做好小企业的风险定价，谁就能掌握先机，因为中小企业创造了全国GDP（国内生产总值）的60%。”

银行对中小企业融资问题，一直是“想说爱你不容易”。一方面，多家银行积极按银监会要求，建立小企业金融服务专营机构，对小企业不良贷款、信贷综合成本、责任认定等进行单独考核，在信贷投放上也表示会给予倾斜和支持；另一方面，央企和大型企业仍是银行争先抢夺的优质对象，信贷投放集中于大客户的情况未扭转。

一位监管部门人士曾对本报提及，他不久前在苏州调研时与当地金融机构座谈后发现，当地七成信贷投放集中于大客户。“苏州地处东部经济发达地区，且当地民营经济也较为活跃，这里的情况尚且如此，其他地方就更可想而知了。”这位人士指出，要解决中小企业融资问题，仅依靠间接融资的渠道是不够的。建立多层次资本市场、鼓励中小企业更多地直接融资，才是可行之道。

一位银行业人士持相同观点，认为很多融资问题需要银行解决，但事实上单靠银行难以解决，对中小企业可以考虑更多借助资本市场的力量。这位人士还表示：“小企业信贷单独于普通信贷考核机制的建立尤为关键。”　

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