成都将降低购房落户面积放宽户口迁移政策

http://esf.soufun.com搜房二手房网 2009 年6 月16 日成都晚报

[摘要] 省政府办公厅日前转发省发改委《关于2009年经济体制改革工作的意见》,提出我省要进一步放宽户口迁移政策,允许直系亲属到城镇投靠落户,成都市降低购房落户的面积条件,其他市(州)取消购房落户的面积条件。

要“凭房落户”还是“购房落户”？

建议者为什么只提“购房落户”而不按照我们一贯的说法要求政府依据自有住房落户？我估计，“购房落户”能让人们不顾虚高价格继续买房，这才能刺激房市；如果“凭房落户”，各个城市首先要解决积压多年的历史问题，就会极大增加财政支出，哪里还能刺激得了房市？

即使在目前制度的基础上，成为完全意义上的市民的机会，远比“购房落户”多得多，优先照顾本市居民配偶、子女、父母的“投亲迁移”是一个办法，上海吸引人才给户口是一个办法，“优秀农民工转户口”更是一个好办法。可惜，这些办法都不是让想要进城的人一次拿出多少钱，来“刺激”眼下的经济。所以，很多城市管理者没有兴趣，城市市民也不支持。例如，一个搞过“优秀农民工落户”的城市，很多部门、很多单位就说“我们没有农民工”、“很多城里人的亲属还没有户口呢”！

“凭房落户”也好，“投亲优先”也好，“人才优先”也好，“优秀者优先”也好，之所以相对公平，是因为户口不再决定住房、就业、教育、结婚之类社会生活，而是反过来由这些决定没有经济价值的户口，也就实现了“剥离附着利益，回归户籍本职”。

另外，刚才说的这些举措，都不是“准入制”。因为，它不是事先管控的行政许可，而是事后依法承认公民自身努力结果的行政确认。按照这类途径、办法，政府没有正式承认他合法居留资格的时候，很多人就可以不经过政府“准许”而合法居留了；经过一定时间社会生活的检验，这类人事实上已经在城市合法长期居留而并未妨害他人和社会。用根据已有事实确认公民合法资格的“行政确认”替代由行政官员事先判定公民合法资格的“行政审批”，是世界行政管理改革的大趋势，这才是户籍改革的真正方向。

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责任编辑/zhuyong.cd

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