两害相权取其轻海口重启购房入户政策利弊权衡

http://esf.soufun.com搜房二手房网 2009 年7 月16 日海南日报

为何废止4年的政策又被旧事重提？而且，购房入户政策从“放开”到“禁止”到再“放开”的进程中，一直饱受社会各界的争议，支持者和反对者观点针锋相对。那么，购房入户究竟该不该重启？是应对金融危机的权宜之计还是作为一项相对长久的制度安排，不厘清这些问题，今后会陷入“政府机会主义”的怪圈中。

笔者认为，任何一项政策都有利弊，关键是我们如何在权衡利弊的基础上，本着“两害相权取其轻”的原则，把负面影响降到最低。

笔者以为，“购房入户”，就其政策实质而言，不过是政府城市移民政策较为常见的一种，和纳税、投资一样，是本地政府吸引相对富裕的外地居民移居本地的一项相对成熟的经验和政策。纵观世界各移民国家，只要投资达到一定规模的外来移民，就可以加入本国国籍，以美国、加拿大、澳大利亚为例，外来移民已成为活跃本地民族文化和经济的必然手段。同时，投资移民也给移民国家带来了丰厚的收益，尽管外来移民也占有了一定教育、医疗等公共资源。但这是一个国家对于接待移民应承担的必然代价。

购房入户对于海南也一样，是吸引外来相对富裕移民的好办法。“购房入户”不仅能够促进岛内的房地产销售、提振楼市，还能引入大量的外来投资，从而带来大量的消费和税收。这与移民国家的政策是一个道理。特别是在当前金融危机的背景下，购房入户政策有助于加强房地产业在保增长、保民生、促稳定中的重要作用。

另外，购房入户政策也能够引入大量高素质移民，增强外来人口的认同度和归属感。建设国际旅游岛，需要的不仅是资金、体制、管理，更需要更多高素质的外地人才。对于一个城市而言，大量的城市移民是让城市焕发活力的源头活水。比较世界上的移民和非移民国家，移民国家比非移民国家的经济更具有创造力和自我调整的能力。同样，在国内作为“移民城市”的深圳，就较国内其他都市更具活力、更包容，才有“海纳百川”的襟怀，吸引着全国各地的才子来建设特区。

最后，购房入户政策和堵截高考移民并不十分矛盾。四年前的购房入户政策被戛然废止，主要源于饱受诟病的“高考移民”由此产生的矛盾和纠纷。但是，禁止高考移民的流入，其实完全可以有更好的模式，犯不着拿“购房入户”来开刀，例如，可以采取限制购房人年龄的方式，就可以自动禁止许多高考年龄段的考生进入。所以，阻止高考移民的有效方式还有很多，何必因噎废食？

“购房入户”的重启迹象说明，今后政府在出台政策之时，对政策可能引发的后果作通盘考虑，更不能为了解决某个问题而饮鸩止渴。只想着去获取优惠政策之“利”，而不愿意或没有能力去承担优惠政策之“弊”，以至于出尔反尔，政策朝令夕改，那么政府的公信力将会大打折扣。

阅读提示

近日，海口市出台了有关投资、购房和捐赠办理入户的有关《办法》，同时，该《办法》还在海口政务门户网上公示来征求市民意见，这意味废止4年的海口“购房入户”政策终于有了一丝松动的迹象。

责任编辑/czm.hn

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