业内普遍认为去年出台的楼市新政明年难再续

政策风向是否转变引猜测

http://esf.soufun.com搜房二手房网 2009 年10 月29 日大连搜房网

2008年伴随着金融风暴和楼市危机而出台的不少楼市新政按原来的时限规定年底即将截止。而这一年来，受房地产扶持政策等综合因素的影响，楼市成交量快速增长，而价格的涨幅也是扶摇直上。目前，随着国家有关部门开展新一轮房地产市场调研工作，政策风向是否转变就成为了当前开发商和购房者最关注的话题。距离新政期限还有两个多月的时间，很多买家和卖家就已经加快了出手的速度，以防政策转变会带来一定的损失，楼市中有关政策走向的热议也已经在全国各个城市迅速蔓延开来，可见，房地产市场的扶持政策是否会延续对后市的发展是个关键。采访中，记者发现，大连的业内人士多数认为，楼市新政明年恐怕很难再续，但对于大连来说影响应该不会太大。

1 抑制扶持政策助涨楼市税收杠杆启动不可避免

日前，中国土地勘测规划院在发布的一篇报告中指出，如果没有相应的调控政策出台，则房价在严重偏向卖方市场的情况下很难下降，在实体经济恢复不到位的情况下，房地产扶持政策会将该行业变成一个投机和投资的行业。“中国土地勘测规划院是国土资源部的智囊机构，虽然我国政府对于政策的走向尚未发表意见，但实际上国土资源部和住建部一直都在密切关注我国楼市的异动。”大连市房地产经济学会副秘书长贾广葆在分析当前政策走向时这样告诉记者。他认为，金融和税收杠杆是撬动楼市的最佳工具，眼下，虽然对于各项税收优惠政策是否延续的猜测并没有定论，但金融杠杆已经启动，近段时间，银监会以及上海、北京、南京和大连等城市在金融方面都已收紧，再结合当前楼市形势，可以预见楼市新政延续的可能性不大。

在新政的期限问题上，大连民兴房地产副总经理高人众的看法和贾秘书长基本是一致的，高总告诉记者，楼市扶持政策国家会逐渐往回收，那些政策是解救危机用的，但宏观经济政策就是一个短期政策,就是一个根据情况变化而不断变化的政策，现在市场太火了，扶持政策的调整就不可避免。

2 确保楼市健康稳步发展政策或进一步引导消费

采访中很多人认为，尽管楼市出台的各种新政在危急时刻确实起到了支持作用，但是像很多一线城市那种价格的上涨是不健康的状态，目前来看，政府很有可能明年会出台影响力更大的政策，来抵消因取消税费的优惠政策带来的影响。

中国房地产研究会副会长兼秘书长顾云昌指出，促进当前房地产市场持续健康发展的最优选择是加大供应量。贾秘书长也认为，在通过金融和税收杠杆打击投机和投资导向的同时，还要出台一些政策或举措引导百姓的消费导向，预计明年政府将通过土地放量和保障性住房建设的进一步完善来引导市场的健康稳定发展。以大连为例，从今年年底到明年，预计市内四区的旧区改造地块能有30余个，面积预计在100万平方米以下，且这些放量的土地类型很多是为了满足本地普通百姓的居住需求，另外再加上保障性住房的重点建设，相信在很大程度上也能起到平抑房价的作用。

而就在此时，很多业内人士又对非传统调控政策“物业税”的呼声高涨。房地产分析师陈真诚表示，现在是开征物业税的时间契机，这是最能打击高房价、打击投资购房、炒房的有效手段之一，并可在近期内快速缓解部分财税压力。但在大连，多数业内人士认为，目前开征物业税的时机尚未成熟，这对房地产市场的打压过重，会影响到经济的恢复，要全面开征物业税至少要等到2年后。

3 买卖双方产生短期观望大连不同市场影响各异

很多人把目前我国楼市所处的时期比作一个敏感的“时间窗口”，利好与利空传闻并存会让百姓迷茫，所以，刚性需求的购房者抢乘“优惠末班车”的现象会在未来的两个月内出现，业内人士也预测，年底前楼市还将出现一个小高潮。但高潮过后，房地产新政一旦取消，大连楼市会不会骤然变冷？

贾秘书长认为，新政的取消相对来说对二手房市场影响较大，而对商品房市场的影响较小，且这种影响也是有区域性差异。高总也同意此观点：“新政如果取消，楼市会出现一段时间的观望期，但持续时间不会长，大概几个月，恢复时间依各个区域的具体情况而定。中山区、西岗区以及沙区的部分区域的商品房市场基本不受影响，房价大多已过万，本来就享受不到1%的契税优惠，而甘区和周边城区就难免受此波及。”

大连同策房产咨询有限公司策划经理马旭则认为，新政的取消对二手房交易所产生的费用增加虽然比较大，但大多数二手房购房者都是刚性需求所产生的，他们对于税费政策并不敏感，关注重点还是包括税费总房款是否担负得起，如果二手房购房者真的因此产生观望，卖方也会因此降低销售价格，楼市在短暂的波动后仍会回归平衡，相信这种观望情绪蔓延到一手房市场的可能性不是很大。

国家：财政部、国税总局规定，从2009年1月1日到12月31日，实行营业税的优惠政策。

个人购买不足2年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人购买超过2年(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税。

而营业税原来的政策是，个人购买未满5年(含5年)的普通住宅对外销售时，按照实际成交价全额征收营业税。

大连：2008年10月22日出台的“地产新政”宣布：“单位、个人转让住宅二手房，暂不征收营业税”。当时大连新政实施的时间段定在2008年11月1日到2009年6月30日，后又延长至2009年年底。(半岛晨报边琦)

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