警惕房款被挪用　二手房实行双轨制起波澜

http://esf.soufun.com搜房二手房网 2007 年2 月20 日新华网

[摘要] 政府部门称，具体操作将是双轨制，政策执行无时间表；业内认为，一些较多依赖客户资金的大型中介公司也会受冲击。建设部和中国人民银行近期联合提出，要对二手房交易资金建立独立监管账户。上周，千万家经纪公司和交

政府部门称，具体操作将是双轨制，政策执行无时间表；业内认为，一些较多依赖客户资金的大型中介公司也会受冲击。建设部和中国人民银行近期联合提出，要对二手房交易资金建立独立监管账户。上周，千万家经纪公司和交通银行迅速对此政策做出回应，推出了独立账户。从政策出台到第一个真正的独立账户推出，北京二手房资金交易安全监管似乎正在向业界期望的方向发展。

目前北京市建委正在对操作的具体流程进行讨论，而这正是近期市场关注的重点话题之一。北京真的要动真格了吗？

业内认为，此次推出的二手房资金监管新规，对品牌中介公司造成的冲击可能远大于中小中介。

市场影响

资金监管实质性转变

北京二手房资金监管的问题至少已在业界讨论了两年多。建设部、人民银行今年1月份联合发布的一份专项通知指出：客户交易结算资金必须设立专用存款账户，运行情况随时接受监督。而近期交通银行和千万家经纪公司合作推出首个独立的监管账户，让这个政策有了在北京落地的感觉。

“毫无疑问，这是一个带有转折意义的事件”，链家市场总监金育松一直在参与建委方面关于资金监管的讨论，也为这个政策的推进给政府部门提出过不少意见。他表示，独立监管账户与原来部分公司自主设立的账户有着本质的区别，独立的账户不属于中介公司，即使公司破产，交易双方的资金也不受影响。

“而此前的账户属于中介公司，如果出现公司倒闭的状况，交易双方的资金会被作为公司的财产处理，一般很难拿回来”，金育松说。2007年新春看房四大新卖点买主看过来

部门表态

具体操作将是双轨制

2月6日，北京市建委负责二手房资金监管业务的租赁处处长罗红京透露，目前建委方面正在对该政策的具体执行制定措施。

罗红京表示，根据建设部和中国人民银行《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》，北京市二手房资金监管走的是双轨制，一方面是中介公司到银行设立独立的监管账户，如千万家模式，“我们计划对参与这类模式的公司设定一些条件，主要有四个方面：最低注册资金门槛，交纳一定数量的保证金，限定从业年限，没有不良记录。”

罗红京同时称，另一方面，对于一些达不到标准的小型公司，可能会交由企业性质的担保机构，这些公司会在自己大账户下设立一些小账户，供不同的公司使用，“这些担保机构是企业性质的，由符合条件，且熟悉二手房市场的人士注册，负责交易流程的监控。目前这样的公司尚未成立，具体操作条件仍然需要研究。”

政策执行

官方时间表依然模糊

对于该政策的执行，建委方面表示没有时间表。但据业内人士估计，这项工作的启动预计会在3月份，目前最敏感的问题是这项新的措施怎么执行，建委方面对此也没有透露新的内容。“就政策的操作而言，仅靠设立一个账户显然是不够的。”一位从业者称。

一位业主则对此表示，如果自己要参与这样的交易，需要知道的问题很多，比如：交易是否会很方便，不影响收款时间？是否会增加交易成本？银行放款听谁的？放错了谁负责，放错了的款是否可以退回，依据又是什么？存钱有利息，这么多存款的利息归谁？锁定全年最低租、售价 “未雨绸缪”年前先签约

“如果成立担保类的企业，这些企业的服务费用由谁来支付？如果依靠中介公司来支付，担保公司要拉拢中介获得收益，却又要对其进行监督，会不会又在行业内形成类似部分开发商和监理公司的关系，监理公司在经济利益上对开发商有依赖，却要对其进行监督，出现矛盾的状况。”一位业内人士对此也是疑虑多多。

中原地产三级市场部副总经理宫萍表示，对于这项政策的执行，北京在思路上与天津已经拉开差距。

“天津的市场监管走的是单轨制：由政府在关键环节进行垄断的强制监管，任何公司也无法绕开，逐步将公积金、按揭和一次性付款都纳入了监管体系。但北京显然是为一些公司开了口。”宫萍说。

宫萍表示，将部分权利交给中介公司，还是会出现公司引导客户不选择监管交易业务的可能。她举例说，目前规定资金监管的账户放款以过户为准，以前很多放款都是以见契税为标准的，在北京，各个城区过户时间不一样，对于一些急于要款的业主，中介公司完全有理由说服客户选择非资金监管业务。

她为此建议，对于可能出现的问题，应该在政策的推进过程中逐步解决。

前景展望

“动真格”有后顾之忧